«С районным феодализмом пора кончать — иначе край опустеет и зарастет бурьяном»
Пишет Кастусь Шиталь.
Редакторы всемирно известного бизнес-журнала Forbes написали, что они поражены экономическими замыслами Лукашенко и сравнивают их с реформами успешного руководителя Сингапура Ли Куан Ю. Такие выводы родились у редакторов Forbes после знакомства с новыми декретами в IT-сфере и белорусско-китайским технопарком «Великий камень». Большая у нас страна. И пока в Минске — Парк высоких технологий, легализация блокчейна и парк «Великий камень», в провинции — в Глубоком, Докшицах, Шарковщине, Миорах — процветают феодальные порядки.
В провинции председатель райисполкома — удельный князь и властелин всего. Например, он может распорядиться уволить с госпредприятия неугодного человека и приказать, чтобы нигде не брали его на работу. Например, он решает, разрешить ли принять на работу человека, который уволился из «колхоза». (Это делается, чтобы удержать в «колхозах» людей, что очень напоминает крепостное право.)
Большая часть людей в провинции работает в сельском хозяйстве. Из райисполкома руководителю хозяйства предписывают, когда начинать сеять и когда начинать уборку. Ничего, что техника вязнет, ломается на мокром поле. Ничего, что убирают недозрелые зерновые. Если председатель райисполкома прикажет ломать технику и гноить зерно — будут ломать и гноить.
На работников сельскохозяйственных предприятий не распространяется установленный государством размер минимальной зарплаты. Существует постановление Совета министров, согласно которому фонд заработной платы может составлять не более 25% выручки колхоза. Поэтому бывает, что за месяц работы без выходных человеку платили 40 долларов. Теоретически, могут заплатить и 15 долларов.
Феодальные порядки на этом не заканчиваются. Работников госучреждений, работников библиотек и школьных учителей, могут погнать в «колхоз» собирать камни, убирать картошку, поднимать лен. Как это называется в учебниках истории? Барщина? Это у нас есть и сейчас.
Мало вырастить зерновые и овощи, вырастить скотину — надо еще продать. И председатель райисполкома чаще всего отдает распоряжение, чтобы продавали на какое-то конкретное предприятие. Ничего, что на другом предприятии могут купить дороже. Ничего, что «предписанное» предприятие может полгода тянуть с выплатой. Ничего, что оно расплатится с хозяйством (а хозяйство — с работниками) комбикормом, колбасой или консервами. Так приказано.
Частный сектор экономики развит слабо. Райисполком лоббирует интересы государственных предприятий. А интеллигент из государственного учреждения культуры или образования, если его уволят, не найдет работы в негосударственном секторе. В ряды «офисного планктона» не вольется, потому что офисов нет.
Районный феодал иногда превращается в «доброго пана» — и может воспользоваться своими широкими полномочиями, чтобы организовать помощь многодетной семье, оказавшейся в трудной ситуации, или решить некую местную проблему. Но когда кто-то попадает в немилость или когда чиновники почему-то решили отнестись равнодушно к кому-то — вся система районного феодализма ополчается против этого человека.
Об этом «феодализме» мало пишут в СМИ. Он держится на устных приказах и на страхе подчиненных. Документов нет. Люди боятся говорить на камеру, ибо начальство отомстит. А журналист не может написать статью, не опираясь на конкретные факты.
«Наша Нива» в позапрошлом году предприняла расследование такого «феодализма» в Костюковичском районе — там нашлись люди, которые предоставили диктофонные записи, показали бумаги и рассказали о ситуации корреспондентам. Материал для таких расследований можно найти в каждом из 118 районов Беларуси.
Так происходит разрушение экономики белорусских регионов, и регионы стремительно пустеют, потому что те, кто поумнее и поинициативнее, из провинции бегут. И в то время как в Минске принимаются декреты о блокчейны, ситуация в регионах не меняется. Наоборот, происходит медленный дрейф к большему самодержавия и большему самодурству.
Реформы нужны. Но не только в IT-сфере и не только в технологическом парке рядом с минским аэропортом. Реформы, смена подхода к управлению, срочно нужны белорусской провинции — иначе регионы окончательно опустеют и зарастут бурьяном.
Комментарии