Вечерко рассказал хронологию попытки организовать непубличные переговоры с Минском, чтобы деэскалировать ситуацию
Минск сначала подавал сигналы заинтересованности, но за три месяца до нападения на Украину Москва выступила против, и Макей назвал инициативу «бессмысленной». О попытках диалога с представителями Лукашенко в фейсбуке рассказал старший советник Светланы Тихановской Франак Вечерко.
Уважаемый Андрей Бушило упомянул в интервью ТОК Насты Ровдо о венских переговорах 2020—2021, когда ситуация могла пойти совсем по другому пути. Из его слов видно, как это выглядело с той стороны. Расскажу, как это выглядело с нашей.
Та история осталась неизвестной широкой публике: как мы вместе с Австрией, международными посредниками и организацией Humanitarian Dialogue пытались организовать мирные переговоры с представителями режима.
Вот короткая хронология.
21 сентября 2020. Брюссель.
Светлана Тихановская впервые встречается с министром иностранных дел Австрии Александром Шалленбергом во время встречи с главами МИД стран Евросоюза. Уже тогда она предлагает рассматривать международное посредничество как путь к новым выборам.
8 октября 2020. Аэропорт Вены.
На обратном пути с конференции GLOBSEC в Братиславе Светлана проводит отдельную встречу с Шалленбергом прямо в венском аэропорту.
Разговор продолжается около получаса. Обсуждаем, могла ли бы Австрия стать площадкой для переговоров о новых выборах. Шалленберг предлагает помощь Австрии в посредничестве.
Но уже тогда австрийский министр публично отмечает, что белорусские власти отклоняют предложения международного посредничества.
5—6 ноября 2020. Первый закрытый круглый стол в Вене.
Светлана встречается с канцлером Себастьяном Курцем. На следующий день в Вене проходит закрытый круглый стол, организованный центром ICEUR. Участвуют Светлана с командой, Валерий и Вероника Цепкало, представители команды Павла Латушко, австрийские дипломаты и эксперты.
Среди организаторов и участников — бывший вице-канцлер Эрхард Бузек и посол Мартин Сайдик, который ранее представлял ОБСЕ на переговорах по Донбассу.
Обсуждаем возможные форматы переговоров, международные гарантии, участие России и Евросоюза.
По итогам встречи организаторы предлагают создать постоянный механизм диалога. Но представителей режима на этом круглом столе еще нет.
Март 2021. Контакты с Мартином Сайдиком.
Наш представитель по международным делам Валерий Ковалевский встречается с Сайдиком в Вене. Сайдик сотрудничает с Centre for Humanitarian Dialogue (HD) — международной организацией, обладающей большим опытом конфиденциального посредничества в конфликтах.
Мы изучаем возможность использовать этот канал, чтобы организовать контакты с представителями Лукашенко.
Идея проста: если режим не хочет публичных переговоров, можно начать с закрытых экспертных консультаций, без камер и громких заявлений.
20—24 апреля 2021. Humanitarian Dialogue и Минск.
Сайдик сообщает нам, что HD уже работает по белорусской теме. Он планирует трехдневный визит в Минск вместе с коллегой (имя не называем).
Параллельно мы пытаемся организовать встречу Сайдика и NN со Светланой в Вене, чтобы обсудить дальнейшие шаги. Встречу готовим, но из-за изменений в графике она не происходит.
26—28 апреля 2021. Австрия готова посредничать.
Светлана снова в Вене. Встречи с президентом Александром Ван дер Белленом, канцлером Курцем и министром Шалленбергом. Мы передаем австрийским партнерам подготовленный план мирного урегулирования.
Он предусматривает два этапа.
Сначала — предварительные консультации без предварительных условий, в том числе с назначенными Лукашенко представителями.
После — полноценные политические переговоры, для которых необходимы освобождение политзаключенных, прекращение репрессий и гарантии безопасности участников.
Цель — выход из кризиса. Обсуждаются также международные гарантии, переходный период и возможные условия мирной передачи власти.
Шалленберг подтверждает готовность Австрии быть посредником, но отмечает, что не видит желания Лукашенко участвовать в диалоге.
Май — июль 2021. Готовим международную конференцию.
Светлана предлагает Курцу созвать международную конференцию для поиска мирного выхода из белорусского кризиса. Курц поддерживает инициативу.
Мы проводим консультации с австрийским правительством, предлагаем подключить Швейцарию и Финляндию, обсуждаем роль ОБСЕ, Евросоюза и России.
Швейцария отвечает, что для ее участия в качестве соорганизатора необходимо присутствие всех политических сторон.
Это становится главной проблемой: мы готовы к переговорам, международные посредники готовы помогать, но от режима согласия нет.
Октябрь 2021. Еще одна попытка.
Мы снова обращаемся к ICEUR и Мартину Сайдику, предлагаем организовать в Вене отдельные экспертные дискуссии о переговорах между властями и демократическими силами.
Параллельно австрийское правительство готовит конференцию высокого уровня.
В проекте программы предусматривается участие представителей белорусского режима. Австрия направляет соответствующие приглашения.
Предполагается, что часть дискуссий состоится в закрытом формате, где люди смогут высказываться свободнее.
Ноябрь 2021. Реакция Минска и Москвы.
Австрийская сторона приглашает на конференцию в том числе Владимира Макея и Сергея Лаврова.
Но 10 ноября Макей публично называет венскую инициативу «бессмысленной» и «недружественным шагом» в отношении Беларуси.
Он объявляет, что ни один белорусский чиновник не приедет.
Лавров также критикует предложенный формат диалога. По словам австрийского депутата Евы Эрнст-Дзедич, белорусские власти сначала проявляли интерес, но после отрицательной реакции России решили не участвовать.
22 ноября 2021. Венская конференция.
Несмотря на отказ Минска, конференция состоялась.
В ней участвуют канцлер Австрии Александр Шалленберг, министр иностранных дел Михаэль Линхарт, Светлана Тихановская, еврокомиссар Оливер Вархейи, более 10 министров европейских стран, представители США, ОБСЕ и белорусских демократических сил.
Обсуждаются политзаключенные, мирное урегулирование кризиса, международные гарантии и будущее Беларуси.
Но представителей Лукашенко нет. Непосредственные переговоры так и не начались.
***
Мы искали посредников, разрабатывали конкретные предложения, обсуждали гарантии, готовили закрытые встречи, убеждали европейские правительства.
Мы были готовы разговаривать даже с представителями Лукашенко, если это могло остановить насилие и привести к новым выборам.
Мы не ставили предварительных условий для начала консультаций. Но всегда настаивали, что настоящее политическое урегулирование невозможно без освобождения политзаключенных и прекращения репрессий.
В 2020—2021 годах существовал реальный шанс попробовать организовать мирный политический процесс. Австрия была готова помочь. Международные посредники искали пути.
Лукашенко так хотел удержаться у власти, что боялся любых попыток разговаривать с белорусами. В итоге Беларусь руками Лукашенко была втянута в войну, а белорусы заплатили за это репрессиями, суверенитетом и попали в изоляцию.
Сейчас читают
В Быхове поставили уродливый памятник женщине. Вместе со скульптурой в Костюковичах он может стать символом культурной деградации Беларуси при Лукашенко43
Комментарии