Власти Кубы начинают перестройку: 176 изменений в экономической системе
План предусматривает расширение частной собственности на недвижимость, создание частных банков, преобразование части государственных предприятий в коммерческие компании с долевым участием и смягчение ограничений для частного бизнеса. По словам властей, они хотят использовать рыночные механизмы для повышения эффективности социалистической системы.
Все это очень напоминает начало горбачевской «перестройки» в СССР. В четверг, 18 июня, во время третьей внеочередной сессии Национальной ассамблеи народной власти, которая прошла во Дворце конвенций в Гаване, депутаты единогласно одобрили план экономических реформ. Перед этим документ был поддержан внеочередным пленумом Центрального комитета Коммунистической партии Кубы.
План включает 176 мер, объединенных в 23 основных направления. Как сообщает CubaHeadlines, президент Кубы Мигель Диас-Канель подчеркнул, что власти не отрекаются от социализма. По его словам, предложенные меры должны помочь стране преодолеть то, что само правительство называет самым сложным испытанием со времен «Особого периода» 1990‑х годов.
В свою очередь, премьер-министр страны Мануэль Марреро Крус отметил, что будущие изменения соответствуют логике дальнейшего развития социализма. При этом рынок он назвал «инструментом эффективного распределения ресурсов».
«Обновление экономической и социальной модели имеет главную цель — улучшение качества жизни наших соотечественников», — заявил премьер-министр.
Обосновывая необходимость преобразований, Марреро привел слова Фиделя Кастро, сказанные во время экономического кризиса 1990‑х годов: «Жизнь, реальность, драматическая ситуация, которую переживает мир, заставляют нас делать то, чего в других условиях мы ни за что не делали бы».
По словам премьер-министра, кубинское правительство рассмотрело 390 предложений относительно экономических и социальных реформ. В результате в окончательный документ и дополнительные рекомендации Политбюро было включено 66,7% предложений.
Содержание новых реформ на Кубе
Как сообщают СМИ, пакет реформ предусматривает преобразование части государственных предприятий в коммерческие компании с акциями и долями участия, допуск частного и иностранного капитала в новые сферы экономики, создание частных банков под государственным контролем, а также расширение возможностей для частного предпринимательства.
Одно из наиболее заметных нововведений касается рынка недвижимости. Власти намерены разрешить продажу государственных объектов как кубинским, так и иностранным физическим и юридическим лицам, в том числе гражданам Кубы, живущим за рубежом. Это серьезный поворот для страны, где государство десятилетиями сохраняло контроль над землей и значительной частью экономики.
Кубинским предпринимателям впервые разрешат нанимать более ста сотрудников и владеть несколькими частными компаниями одновременно. Частный сектор сможет работать в большем количестве отраслей, а прямые иностранные инвестиции в частный бизнес будут регулироваться отдельными нормами, которые определят вопросы собственности, разрешения споров и вывода прибыли.
В сельском хозяйстве фермеры получат доступ к иностранной валюте и право напрямую импортировать сырье без участия государственных посредников. Изменения коснутся и внешней торговли: отменят требование осуществлять импортно-экспортные операции исключительно через государственные компании.
Для стимулирования внутреннего производства вводятся тарифные льготы на импорт сырья, а логистические цепочки будут перестраиваться с расчетом на увеличение экспорта.
В финансовой сфере власти объявили о создании частных валютных бирж, рынка цифровых валют в режиме реального времени и системы валютных аукционов, предназначенных для борьбы с искажениями обменных курсов, которые негативно влияют на экономику страны. Компании всех секторов экономики получат право открывать полноценные валютные счета в банках.
Больше самостоятельности получат и муниципалитеты. Местные власти смогут распоряжаться собственными валютными доходами, разрабатывать совместные проекты с кубинцами, которые живут за рубежом, а также осуществлять внешнеторговые операции без посредничества центральных органов власти.
Правительство также планирует постепенно отказаться от широкой системы субсидирования товаров и перейти к адресной поддержке населения. Среди других мер — поэтапная девальвация официального курса песо, пересмотр механизмов обмена государственного долга на внутренние активы, а также сокращение бюджетного дефицита через повышение налогов и отказ от неэффективных расходов. Среди планируемых мер — постепенное введение налога на добавленную стоимость (НДС), которого ранее на Кубе не было.
Отдельный блок реформ касается энергетики. Куба планирует отменить налоги и таможенные сборы на технологии солнечной энергетики, а иностранным компаниям будет разрешено напрямую поставлять на местный рынок солнечные панели, аккумуляторы и инверторы.
Власти также собираются отменить большую часть административного контроля над ценами. В правительстве признали, что предыдущие ограничения не смогли сдержать инфляцию и только усилили структурные дисбалансы в экономике.
Напомним, что реформы принимаются на фоне глубокого экономического кризиса, усиления санкционного давления США и нефтяной блокады, которая ухудшила положение кубинской экономики, нанесла удар по туризму, поставкам топлива и работе государственных предприятий.
В то же время, как отмечает Geo.tv, президент страны Диас-Канель подчеркнул, что решение открыть экономику не связано с переговорами между Гаваной и Вашингтоном, которые начались в начале года.
Новые меры фактически отменяют значительную часть экономических основ, которые были скопированы с советской системы и введены после революции 1959 года. Перемены поддержал и лидер Коммунистической партии Кубы Рауль Кастро. В письменном послании, которое сначала было зачитано членам Политбюро, а затем и депутатам, он назвал реформы «полезными» и призвал как можно скорее приступить к их реализации.
Пока непонятно, насколько быстро и через какие механизмы будет внедряться этот масштабный пакет преобразований. Ведь в коммунистических странах и репрессивных режимах на бумаге и на телеэкранах часто одно, а в реальности — другое.
Комментарии
Няўжо і ім, як кітайцам дапаможуць амерыканцы ?
Признали отказ от коммунизма в его Маркса-Энгельса понимании, практически взяли курс на построение социал-демократии на Кубе.