Минприроды хочет, чтобы районные чиновники не запрещали купаться в водоемах без объяснения
В Докшицком районе на почти 100 водоёмов разрешённых мест только два — абсурд.
Фото:AP Photo Mindaugas Kulbis
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды подготовило проект постановления Совета министров «О деятельности в области охраны и использования вод». Проект и обоснование к нему опубликованы на портале forumpravo.by. Постановление должно вступить в силу 1 января 2027 года вместе с новой редакцией Водного кодекса.
Четыре места для купания на 102 реки и водоема
В обосновании министерство признает, что местные власти запрещают купание без единого подхода и в основном не объясняют, почему.
В качестве примера приводятся три района. В Докшицком районе с населением 19 630 человек определены только четыре места для купания. Купаться в других местах запрещено. При этом, согласно государственному водному кадастру, в районе 55 водотоков и 47 водоемов. Тот, кто купается в них вне четырех разрешенных мест, рискует получить административную ответственность.
В Осиповичском районе с населением 42 273 человека оставили два места для отдыха на воде. Купаться в других местах также запрещено. Всего в районе 40 водотоков и 41 водоем.
В Речицком районе в январе 2024 года определили два места для отдыха, а купаться запретили в 23 водотоках и 13 водоемах. Всего в районе 44 водотока и 53 водоема. По данным министерства, это создает «неопределенность» со статусом остальных.
Министерство ссылается на спасателей: люди тонут прежде всего не из-за состояния водоема (неровное дно, быстрое течение, крутой берег), а из-за опьянения, переоценки своих сил и желания «продемонстрировать свою смелость». В 2025 году из 50 человек, утонувших непосредственно во время купания, 68% были пьяны. Если погибают несовершеннолетние, одной из главных причин остается то, что взрослые оставили их без присмотра.
По данным министерства, если появятся дополнительные места для купания, районы станут более привлекательными для туристов, а на существующие места отдыха будет меньше нагрузки.
Что будет считаться опасным
Проект вводит перечень критериев опасности для жизни и здоровья. На их основании местные власти смогут запрещать или ограничивать купание, плавание на лодках и забор воды для хозяйственно-питьевых нужд. Опасным для купания и забора воды будет считаться использование:
- водоемов, где качество воды не соответствует гигиеническим нормативам;
- обводненных карьеров, мелиоративных каналов, прудов-копанок и технологических водоемов;
- водоемов в санитарно-защитных зонах объектов, воздействующих на здоровье человека и окружающую среду, а также в охранных зонах электросетей;
- мест ближе 100 метров от портов, причалов и гидротехнических сооружений, а также судового хода и мест ближе 50 метров от его границы;
- мест ближе 1000 метров от выпуска хозяйственно-бытовых и производственных стоков и ближе 500 метров от выпуска ливневых стоков;
- районов, где прогнозируются опасные явления погоды оранжевого и красного уровня.
Запреты смогут вводить на весь водоем или на его часть, временно или бессрочно. Состояние водоемов должны будут оценивать не реже одного раза в год, до начала купального сезона, а также внепланово.
Водоемы в аренду
Новый Водный кодекс позволяет сдавать водоемы или их части в аренду для отдыха, спорта и туризма. Согласно обоснованию, это делается в рамках государственной стратегии продвижения «национального туристического бренда».
Арендатором может быть только юридическое лицо.
Не разрешат сдавать в аренду часть водоема, к которой прилегает единственный или единственный благоустроенный подход к воде. Также нельзя будет брать в аренду рыболовные угодья и места обитания видов из Красной книги. Отдельной нормы о свободном доступе людей к водоему, арендованному для отдыха, в проекте нет. Такую норму добавляют только в правила аренды прудов и карьеров для рыбоводства: там арендатор не сможет препятствовать людям подходить к воде, но сможет запретить ловить рыбу.