Первый шаг к БНР: 108 лет назад была провозглашена Первая Уставная грамота
Провозглашение БНР состоялось 9 марта 1918 года, её независимости — 25 марта 1918 года.
21 февраля 1918 г. в Минске была провозглашена Первая Уставная (т.е. статутная) грамота БНР.
Сначала немного исторического контекста.
18 февраля 1918 года после срыва переговоров в Бресте немцы начали наступление на восток, а в ночь на 19 февраля большевики бежали из Минска в Смоленск. Из подполья вышел Исполнительный комитет Рады Всебелорусского съезда, а из тюрьмы — деятели Центральной белорусской военной рады.
Первые немецкие отряды вошли в Минск 21 февраля, через четыре дня город полностью оказался под их властью.
В этих условиях Исполнительный комитет Рады Всебелорусского съезда 21 февраля обратился к народам Беларуси с Первой Уставной грамотой: «Родная сторона наша оказалась в новом тяжелом положении… Мы стоим перед тем, что край наш может быть занят немецкими войсками».
Авторы документа отмечали, что власть в Беларуси должна формироваться в соответствии с волей народов, населяющих край. Это должно было осуществиться путем демократических выборов во Всебелорусский учредительный сейм.
Грамота была подписана Язепом Воронко — председателем созданного днем ранее Народного секретариата Беларуси — временного исполнительного органа народной власти.
В состав секретариата также вошли Полута Бодунова, Томаш Гриб, Константин Езовитов, Василий Захарко, Пётр Кречевский, Аркадий Смолич.
Текст грамоты был расклеен по всему Минску. Впервые в ней не упоминалась необходимость оставаться в составе России, но вопрос БНР пока не затрагивался.
Немцы не признали создания белорусских органов власти и заняли здание Народного секретариата, выгнали оттуда правительство, а со здания сбросили бело-красно-белый флаг, финансовые средства конфисковали и никогда не вернули. Правда, в конце февраля деятельность Народного секретариата была разрешена в рамках белорусского национального представительства.
В начале марта в очередной раз изменилась международная ситуация.
3 марта немцы и большевики заключили договор, за немцами оставались западная и северо-западная части Беларуси, большевики должны были получить центральную и восточную Беларусь, на южные земли претендовала УНР. Немцы также пообещали большевикам не признавать никаких государств на оккупированных территориях, которые после 3 марта 1918 г. объявили о своей независимости.
В таких условиях 9 марта Народный секретариат обнародовал Вторую Уставную грамоту, в ней в пределах расселения белорусского народа объявлялась Белорусская Народная Республика.
Временно законодательную власть в БНР брала на себя Рада Всебелорусского Съезда. Объявлялись права и свободы граждан и народов Беларуси: свобода слова‚ печати‚ собраний‚ забастовок; свобода совести, равенство всех языков. Была отменена частная собственность на землю, установлена продолжительность рабочего дня 8 часов.
18 марта Рада Всебелорусского съезда была переименована в Раду БНР.
25 марта в оккупированном немцами Минске была провозглашена Третья Уставная грамота, что символически объявила независимость БНР, разорвала «все связи с Россией» и протестовала против условий Брестского мира.
Немцы Раду БНР разогнали, но с конца марта позволили действовать в рамках национального представительства и заниматься народным образованием, культурой и социальной жизнью.
Параллельно активизировались белорусские силы при большевиках, и началась подготовка к объявлению БССР.