Три фактора, почему Трампу интересен Лукашенко. Мнение Шрайбмана
«Не пропустить окно». О возможностях и рисках, которые открыл для Лукашенко звонок Дональда Трампа, политический аналитик Артем Шрайбман рассуждает в своей статье на сайте фонда Карнеги. Приводим основное.
Александр Лукашенко. Фото: ergei Bobylev, Sputnik, Kremlin Pool Photo via AP
По мнению Шрайбмана, звонок Дональда Трампа Александру Лукашенко 15 августа стал историческим событием в истории внешней политики Беларуси: впервые за 31 год руководства белорусский политик имел разговор по телефону с президентом США.
Аналитик считает, что это был прорыв после пятилетней изоляции Минска на Западе. Месяцы осторожных контактов и небольших жестов со стороны Лукашенко наконец дали результат — команда Трампа решила, что такой диалог может стать полезным в его переговорах с Путиным.
Как подчеркивает Шрайбман, американский лидер не только назвал Лукашенко «глубокоуважаемым президентом», но и декларировал готовность встретиться, даже в Минске.
При этом он несколько раз публично призывал освободить политзаключенных, называя их количество — 1300 человек. По мнению аналитика, такое внимание к иностранным политзаключенным для американских президентов является исключением.
Причины интереса Вашингтона
Шрайбман отмечает три фактора, которые подпитывают внимание США.
Во-первых, Лукашенко уже долгое время освобождал заключенных маленькими группами, в том числе американцев, что убедило Вашингтон в возможности договориться с Минском небольшой ценой.
Во-вторых, работа гражданского общества сделала тему политзаключенных центральной в отношениях Беларуси и Запада. К ней уже много лет привязаны санкции и дипломатические усилия мировых лидеров.
«Диссиденты в тюрьмах Азербайджана, Узбекистана, Турции, Египта, России и многих других стран, наверное, хотели бы быть на повестке переговоров такого уровня, как оказались белорусы», — пишет аналитик.
В-третьих, ключевой фактор — это переговоры о прекращении российско-украинской войны.
Как отмечает Шрайбман, именно в этом контексте Лукашенко, несмотря на пострадавшую за последние пять лет субъектность, сумел привлечь внимание США, продемонстрировав себя как потенциально полезного собеседника в их попытках наладить отношения с Россией.
Особенно близкий
Как отмечает Шрайбман, пока неясно, как долго администрации Трампа будут интересны эти разговоры с Минском и чем конкретно Лукашенко их наполняет.
В интервью Time белорусский политик подчеркивал, что лучше всех знает Путина и может научить Трампа, как разговаривать с Кремлем. Теперь, когда Трамп и Путин возобновили прямой диалог, потребность в Лукашенко может исчезнуть, однако сам факт звонка перед встречей на Аляске показал, что он свою партию в этом сюжете еще не отыграл.
Этот «стартовый кредит доверия» от Белого дома белорусский политик может попытаться конвертировать в реальный прогресс в отношениях с США, особенно учитывая, что Трамп четко обозначил свое главное ожидание — освобождение политзаключенных.
«Это слишком привычный для Лукашенко товар, чтобы не воспользоваться приглашением к торговле на высшем уровне», — пишет аналитик.
Не упустить шанс
Как отмечает Шрайбман, результаты саммита на Аляске стали хорошей новостью для Лукашенко: пока идут переговоры с Россией, Минск может спокойно готовить шаги в отношениях с Вашингтоном. Если бы Трамп и Путин поссорились, окно возможностей для Беларуси могло бы быстро закрыться.
Однако белорусские власти недовольны тем, что «их кормят только твитами, визитами и другими любезностями». Лукашенко в интервью Time назвал две свои главные цели — нормализацию дипломатических отношений и снятие санкций.
«Уже вечером после созвона с президентом США Лукашенко поговорил с Коулом и обсудил «возможные встречные шаги», вероятно, переводя торговлю на более предметные рельсы», — замечает Шрайбман.
Теперь более вероятно, что Минск будет продолжать освобождать политзаключенных, а США в ответ возобновят работу посольства и начнут выборочно замораживать санкции, которые интересуют Лукашенко.
В то же время, отмечает аналитик, риски остаются высокими. Импульсивный Трамп может быстро потерять интерес, если Лукашенко будет менее податлив, чем ожидают в Вашингтоне. А полное освобождение политзаключенных Минск готов делать только при участии ЕС, так как именно европейские санкции наиболее болезненны.
«Для официального Минска важно, чтобы Трамп помог убедить Евросоюз включиться в перезагрузку отношений с Беларусью. Отдавать свой главный козырь в торговле с одним только далеким Вашингтоном было бы для Лукашенко слишком опрометчиво», — уверен Шрайбман.
Аналитик подчеркивает, что многое зависит от глобального контекста: если американо-российские переговоры сорвутся, ценность Беларуси в глазах США упадет, а в Москве уступки Минска начнут вызывать раздражение. Поэтому задача Лукашенко — поддерживать интерес США, не распродавая слишком много, и успеть получить результат, пока в Вашингтоне еще есть внимание к Минску.
Учитывая все это, подытоживает аналитик, «задача перед Минском стоит нетривиальная, даже несмотря на попутный ветер от звонка Трампа.
С одной стороны, нужно продолжать как-то поддерживать интерес США к Беларуси внутри российско-украинского сюжета. С другой — нельзя от эйфории дешево продать уступки, обменяв их только на приятные, но бесплодные знаки внимания. И наконец, эту дилемму нужно успеть решить за то небольшое время, пока к белорусским уступкам вообще есть интерес в Белом доме».